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中國時報【陳柏廷╱大連報導】

近年來大陸如火如荼地推動自貿區建設,遼寧自貿區核心區塊的大連金普新區,作為振興東北老工業基地和對外開放水平的新引擎,更是備受各界關注。而憑藉大連港等區位優勢,金普新區積極立足東北,面向東北亞,成為大陸打造中日韓自貿區的灘頭堡。

金普新區位於遼寧省大連市中南部,不只是大陸第10個國家新區,也是東北三省第一個大陸國家級新區,範圍包括大連金州區和普蘭店區部分地區,總面積約2299平方公里,人口約158萬;區內有開發區、保稅區、小窯灣、雙D港等區域。而金普新區黨委書記、管委會主任,則由大連市委常委張世坤出任。

金普新區開發過程,堪稱是大陸改革開放30多年的縮影。當年的金普新區所在地,其實就是一個小漁村,自1984年起,美國賭場21點的發展經驗對澳門賭場的啟示從經濟技術開發區、保稅區、保稅港區、出口加工區,乃至國家自主創新示範區,而經過不斷轉型,如今已成為遼寧自貿區的核心區塊,就如同毛毛蟲蛻變成蝴蝶般,無百家樂技巧|百家樂3式打法+微笑心法不令人感到驚豔。

「金普新區還要好上加好!」張世坤信心滿滿地談及金普新區的發展。他說,金普新區改革開放的腳步不會停止,在國家批准遼寧自貿區的同時,金普新區的角色將更加重要。

位於東北亞、黃渤海經濟圈的金普新區,首要任務則是大陸面向東北亞開放的戰略高地。大陸近年積極推動區域經濟整合,其中東北亞的中日韓自貿區更是重中之重。而金普新區挾大連港等物流區位優勢,更是面對日本、南韓、北韓、俄羅斯、蒙古的重要灘頭堡。

其次,金普新區還擔任振興老東北工業基地的「領頭羊」。張世坤坦言,目前東北經濟現況確實不容樂觀,不過,「危機就是轉機」,金普新區始終將「先行先試」作為政策最大優勢,在當前東北經濟面臨改革轉型的攻堅期,將「身先士卒」,引領東北經濟再次騰飛。

推動區內產業結構調整則是另一重點課題。以行政審批改革制度為例,金普新區率先實行行政審批許可、權力、責任、行政事業性收費等「6張清單」,151個審批事項全部進駐新區的行政服務中心德州撲克慢打贏錢術經驗分享,實現「清單之外無權力,大廳之外無審批。」

「體制就像高速公路的路,方向不能搞錯了;機制則是交通規則。」張世坤形容,推動產業結構優化,就是要從體制、機制層面「大刀闊斧」的去改善。「現在辦註冊企業,全中國我這兒最快。」

資料統計,金普新區1小時就有2個企業註冊,1天將近51個企業註冊、1個月就1520個。

此外,在管理體制也陸續推出諸多改革。依照進一步轉變政府職能,堅持精簡、效能、「大部制、扁平化」等六項原則,啟動金普新區管理體制改革,管委會職能部門減至15個,人員編制減少317名,減幅分別達到30%。

張世坤強調,「拆了廟,神就少了,若神還在,板凳就弄長一點,時間久了,也就淘汰。」如此一來,才能進一步激發市場活力,目前金普新區企業註冊量與去年同期相比增長42.6%,全區經濟總量高達大連全市GDP的三分之一。87CB164A52F76ABA
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